Истощающая либерализация

С 1 января года к строительству, проектированию и изыскательским работам будут допущены лишь члены саморегулируемых организаций СРО. Строительное сообщество обеспокоено медленным процессом регистрации СРО в России, возможностью монополизации отрасли, исключением из бизнес-процесса малого и среднего бизнеса, а также коллективной ответственностью за действия недобросовестных членов организаций. Президент России Дмитрий Медведев подписал 27 ноября федеральный закон"О внесении изменений в статью 32 федерального закона"О введении в действие Градостроительного кодекса РФ" и отдельные законодательные акты РФ". Закон был принят Государственной Думой 13 ноября г. В соответствии с изменениями действие лицензий на проектирование и строительство зданий и сооружений за исключением сооружений сезонного и вспомогательного назначения а также инженерные изыскания для строительства прекращается с 1 января года. Поправки касаются также лицензий, срок действия которых ранее был продлен. По сути, государство полностью и бесповоротно уходит от лицензирования и регулирования строительного рынка.

Игорь Артемьев: законодательство о саморегулируемых организациях нужно доработать

Как будет строиться работа территориальных органов? Заместитель начальника Правового управления ФАС России Оксана Кузнецова выступила с докладом о промежуточных итогах и дальнейших задачах государственной политики по развитию конкуренции. На сегодняшний день в рамках реализации Национального плана по развитию конкуренции удалось добиться присутствия практически во всех отраслях экономики минимум трех хозсубъектов, не менее один из которых относится к частному бизнесу.

Начальник Правового управления ФАС России Артем Молчанов обратил внимание участников семинара на то, что в обновленном Стандарте развития конкуренции содержатся изменения по расчету ключевых показателей развития конкуренции, например подсчета доли малого и среднего предпринимательства на рынках школьного и дошкольного образования. Он уточнил, что в скором времени ФАС России будет обновлена методика расчета ключевых показателей, что позволит внести корректировки в рабочем порядке.

Филиалом СРО"Департамент пожарной безопасности" по Представитель СРО НП «Департамент развития и защиты малого и среднего бизнеса в области пять лет, полностью уничтожается», считает глава ФАС России.

Петросяном исх. ФАС России обращает внимание, что к выполнению указанных работ исполнитель вправе привлечь субподрядчиков. Вместе с тем, субподрядчики, привлекаемые исполнителем, обязаны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, в том числе иметь соответствующие лицензии, свидетельства или СРО на осуществляемые виды деятельности, если такие требования установлены отраслевым законодательством Российской Федерации. В соответствии с частью 5.

В этом случае указанное физическое или юридическое лицо осуществляет также организацию и координацию работ по инженерным изысканиям и несет ответственность за достоверность, качество и полноту выполненных инженерных изысканий. С учетом изложенного, по мнению ФАС России, предметом закупки могут являться работы по разработке проектной документации и выполнению инженерных изысканий, по результатам которых будет разработана проектная документация.

Таким образом, по мнению ФАС России, в случае, если объектом закупки являются работы по разработке проектной документации и в том числе выполнению инженерных изысканий, целесообразно устанавливать требования к участнику закупки о наличии СРО в области архитекгурно-строительного проектирования. Минстрой России полагает, что если предметом договора подряда является выполнение ПИР, индивидуальный предприниматель, юридическое лицо должно быть одновременно членом двух саморегулируемых организаций - в области инженерных изысканий и в области архитектурно-строительного проектирования.

Название документа.

Новости Каждый шаг строительной организации по рукам и ногам спутан различными бумажками и разрешениями, отнимающими и время, и деньги, которые в конечном итоге оплачивает покупатель. Об этом же говорил Владимир Путин на совещании в г. Здесь и формально-бесплатные разрешения на строительство, и запутанные процедуры предоставления земельных участков. Дано множество поручений, призванных навести порядок в отрасли. Раньше государство выдавало лицензии.

Закон поддержит малый бизнес на рынке рекламы Андрей Кашеваров, заместитель руководителя ФАС России: Мы предлагаем, на наш Штатов, где саморегулируемые организации имеют полномочия по.

Для обсуждения членам совета был предложен вопрос об осуществлении закупок в дорожной отрасли, вызвавший дискуссию и споры участников относительно дробления лотов на аукционах по содержанию и ремонту дорог в Челябинской области. Челябинское УФАС России уже высказывало мнение, что подобное формирование контракта приводит к ограничению конкуренции. Участвовать в таких закупках с внушительным размером обеспечения могут лишь крупные компании.

При этом представители малого бизнеса также могут выполнять данные работы, но в меньшем объеме. По мнению антимонопольной службы, необходимо вернуться к делению лотов по районам, зонам или другому территориальному принципу. Напомним, в прошлом году Центральный аппарат ФАС России признал Министерство дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области нарушившим законодательство о контрактной системе при проведении аукциона с ценой 12,4 млрд рублей.

Министерство объединило в один лот выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения на объектах Челябинской области. Однако суд не поддержал такое решение ведомства. Санкт-Петербурге решение ситуации с укрупнением лотов получило совершенно другую развязку. Начальник управления муниципального заказа Администрации г. Челябинска Наталья Гутова указала на необходимость улучшения качества приемки работ по итогам аукционов на содержание и ремонт дорог.

ФАС проверяет законность перечня строительных работ, требующих допуск СРО

Такое мнение высказал сегодня на пресс-конференции замглавы ведомства Павел Субботин, сославшись на экспертные оценки, высказанные в ходе последнего совещания в ведомстве. В ФАС уверены, что Минрегион включил в свой перечень достаточно большое количество работ, которые не оказывают существенного влияния на безопасность строительства, а значит, не являются в этом списке необходимыми.

Согласившись с опасениями, высказанными представителями малого и среднего бизнеса в лице организации"Опора России", П. Субботин отметил, что большинство малых предприятий, специализирующихся в данной сфере, могут просто закрыться, если не найдут возможность вступить в СРО и внести вступительный взнос.

Сушкевичу, советнику руководителя ФАС России, за конструктивные Влияние саморегулируемых организаций на развитие конкуренции в отдельных отраслях. .. Не возбуждать дела в отношении компаний малого бизнеса.

В своем письме он обращает внимание на необходимости изучения особенностей малого подрядного бизнеса в строительстве и их отличий от малого бизнеса в сфере производства товаров, оказания бытовых и иных услуг. По предложению комитета, возглавляемого Мозолевским, на основе полученных данных должны быть сформированы конкретные предложения национального объединения СРО, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство, в государственную политику развития малого подрядного бизнеса в сфере строительства.

Эта работа должна быть произведена самым срочным образом, подчеркивается в письме. Это мнение, которое в том числе разделяют и в Федеральной антимонопольной службе ФАС России, члены комитета по конкурентной политике и закупкам в строительстве подвергли резкой критике и приняли решение подкрепить необходимость полного отказа от электронных аукционов на любые виды строительных торгов научными доказательствами. Результаты научного исследования позволят понять, какие механизмы на самом деле могут оказать реальную поддержку строительному сектору подрядных работ малого и среднего предпринимательства.

Кроме того, члены комитета намерены использовать иностранный опыт. Зарубежная практика, подчеркивает Мозолевский, может во многом помочь определить истинный курс, по которому сегодня должно двигаться профессиональное саморегулируемое сообщество в вопросе поддержки малого строительного бизнеса.

Чиновники тормозят создание СРО для малого бизнеса

Стройкомпании, которым разрешат работать без допусков от СРО, могут выйти из них к 1 марта троительные компании, которым разрешат проводить работы без получения допуска от саморегулируемых организаций, могут выйти из СРО уже к 1 марта года, следует из протокола совещания под руководством вице-премьера Дмитрия Козака, имеющегося в распоряжении РИА Новости. Ранее"профсоюз" малого бизнеса"ОПОРА России" сообщал, что из-за высоких взносов в компенсационные фонды СРО стройотрасль РФ рискует потерять от 1 до 2 миллионов рабочих мест в малых предприятиях строительной сферы, так как они просто не смогут позволить себе вступить в саморегулируемые организации.

После этого в конце ноября Федеральная антимонопольная служба ФАС России заинтересовалась приказом Министерства регионального развития номер от 9 декабря года, установившего перечень работ в строительстве, для которых требуется разрешение саморегулируемых организаций. Ведомство подозревает, что приказ ограничивает конкуренцию на строительном рынке, ущемляя интересы малого и среднего бизнеса в этой сфере.

По мнению ФАС, действующая редакция документа может привести к уходу с рынка этой категории бизнеса.

жалоб в ФАС и др.) Наша СРО создана и работает под эгидой «ОПОРЫ РОССИИ». Поддержка малого и среднего бизнеса для нас не просто слова.

В настоящее время действует перечень видов работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства, утвержденный приказом Минрегиона России от 9 декабря г. По мнению ФАС России, этот перечень содержит работы, которые не оказывают влияния на безопасность объектов капитального строительства, однако, их осуществление требует наличия допуска саморегулируемых организаций СРО. Таким образом, действующая редакция документа может привести к уходу с рынка этой категории бизнеса.

По мнению Минэкономразвития России и ФАС России, в целях защиты интересов представителей малого и среднего бизнеса необходимо сохранить в перечне только те работы, которые могут причинить вред неограниченному кругу лиц, а также выполнение которых несет риски нанесения неисправимых механических воздействий при строительстве и влияет на безопасность при последующей эксплуатации. Работы, которые несут потребительские риски, а также работы, подлежащие иным формам контроля, должны быть исключены из перечня.

Соответствующее письмо уже направлено в Правительство Российской Федерации. Центральный офис , г.

ФАС проверяет законность перечня строительных работ, требующих допуск СРО.

Загоняют в СРО 02 апреля , Ведомости Минюст отказался зарегистрировать приказ Минрегиона с перечнем строительных работ, разрешение на которые нужно получать в СРО, рассказали два сотрудника Минюста. В проекте их список сокращался более чем в два раза - с до Документ отправили на доработку из-за несоответствия законодательству, лаконичен сотрудник Минюста.

В пресс-службе ведомства телефон вчера не отвечал. Например, полностью переработан раздел по энергетическим работам, добавлены работы в железнодорожном строительстве, перечисляет он.

ФАС обострит конкуренцию на строительном рынке Исправить эту ситуацию вознамерилась Федеральная антимонопольная служба России, заявив о Поправки в закон о СРО антимонопольное ведомство готовит Предприятия малого бизнеса испытывают серьезные трудности со.

Министр экономики Татарстана — об инвестициях в экономику будущего Федеральная антимонопольная служба ФАС России возбудила в понедельник дело о нарушении антимонопольного законодательства в отношении Министерства регионального развития Российской Федерации Минрегион России. С 1 января года все работы, вошедшие в перечень Минрегиона, могут выполнять лишь компании, которые являются членами саморегулируемых организаций СРО. Сейчас в нем порядка видов работ. По мнению Минэкономразвития и ФАС, в целях защиты интересов представителей малого и среднего бизнеса необходимо сократить перечень таких работ.

В ФАС поступает множество обращений от строителей, ассоциаций строителей и субъектов малого предпринимательства, выражающих крайнюю тревогу и обеспокоенность тем фактом, что многие работы включены в перечень необоснованно, сообщил руководитель ведомства Игорь Артемьев. В списке, считает глава ФАС, надо оставить только те работы, которые могут причинить вред неограниченному кругу лиц, а также выполнение которых влияет на безопасность при последующей эксплуатации.

Работы, подлежащие иным формам контроля, должны быть исключены из перечня, например внутренние и отделочные работы на объектах капитального строительства. ФАС, по его мнению, объективно подошел к списку и принял более грамотные решения.

Индустрия наращивает

В ФАС России поступает множество обращений от строителей, ассоциаций строителей и субъектов малого предпринимательства, выражающих крайнюю тревогу и обеспокоенность фактом включения в указанный перечень видов работ, которые, по мнению заявителей, включены в перечень необоснованно. Напомним, что с 1 января года вступают в силу изменения в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации, в соответствие с которыми строительные организации не смогут выполнять строительные работы, включенные в указанный перечень, без получения соответствующего допуска СРО.

При этом многие субъекты малого предпринимательства, которые не в состоянии позволить себе оплату взноса в компенсационный фонд для вступления в СРО, могут быть вытеснены с рынка крупными строительными компаниями. По мнению Минэкономразвития России и ФАС России, в целях защиты интересов представителей малого и среднего бизнеса необходимо сохранить в перечне только те работы, которые могут причинить вред неограниченному кругу лиц, а также выполнение которых несет риски нанесения неисправимых механических воздействий при строительстве и влияет на безопасность при последующей эксплуатации.

Как финансировать малый бизнес в строительстве По мнению ФАС России, в случае, если в предмет закупки включены работы, для различные лицензии, свидетельства или СРО, заказчик вправе установить.

Новости отрасли Ранее"профсоюз" малого бизнеса"ОПОРА России" сообщал, что из-за высоких взносов в компенсационные фонды СРО стройотрасль РФ рискует потерять от 1 до 2 миллионов рабочих мест в малых предприятиях строительной сферы, так как они просто не смогут позволить себе вступить в саморегулируемые организации. После этого в конце ноября Федеральная антимонопольная служба ФАС России заинтересовалась приказом Министерства регионального развития номер от 9 декабря года, установившим перечень работ в строительстве, для которых требуется разрешение саморегулируемых организаций.

Ведомство высказало подозрение, что приказ ограничивает конкуренцию на строительном рынке, ущемляя интересы малого и среднего бизнеса в этой сфере. В результате Минрегион РФ в декабре заявил о своем намерении уменьшить список стройработ, требующих согласования с СРО, до видов. По последним данным, из перечня предлагается исключить подготовительные работы на стройплощадке, работы по сносу строений и разборке конструкций, взрывные работы, а также работы по устройству гидро- и теплоизоляции строительных конструкций и трубопроводов.

Кроме того, авторы проекта нового перечня собираются не включать в него работы по устройству внутренних инженерных систем и оборудования, по монтажу наружных инженерных сетей и коммуникаций, по строительству автомобильных дорог и железнодорожных путей и ряд других типов работ. В официальном заявлении СРО"НП"Сахалинское региональное объединение строителей" подчеркивается, что подобные предложения можно назвать"работой по дальнейшему развалу строительной отрасли, по противопоставлению малых и крупных строительных организаций, по фактической дискредитации положений федерального закона"О саморегулируемых организациях" и… указа президента России об административной реформе".

Специалисты СРО"НП"Сахалинстрой" пишут, что у них сложилось впечатление, что"господа из ФАС и Минэкономразвития понятия не имеют о необходимости выполнения строительных работ квалифицированными специалистами и в соответствии с проектной документацией". Как указывают представители саморегулируемой организации, например, пусконаладочные работы, которые планируется изъять из списка,"должны выполнять специально обученные инженерно-технические работники высокой квалификации, так как постоянно повышается сложность оборудования и пусковой аппаратуры и влияние их на безопасность всех объектов, в том числе электростанций, подстанций, промышленных предприятий, социальных, жилых и других объектов".

От его грамотного исполнения и надёжной работы зависит жизнь и здоровье людей, безопасность самих объектов. Абсолютно неприемлемым считаем тот факт, что работы по монтажу систем пожаротушения и пожарной сигнализации, также относятся авторами проекта к работам, не влияющим на безопасность объектов капитального строительства, и поэтому могут, по их мнению, выполняться любыми лицами. Как считают в организации, попытка исключения из перечня работ по прокладке наружных коммуникаций, показывает"полную безграмотность и непонимание вопросов безопасности объектов в строительстве линейных сооружений, объектов энергетической, коммунальной инфраструктуры".

15.12.09 Урезание вдвое списка стройработ в РФ по допускам СРО ударит по их безопасности – мнение

ФАС инициирует снижение затрат малого бизнеса при вступлении в СРО строителей Федеральная антимонопольная служба ФАС России совместно с Минэкономразвития РФ и Минрегионразвития РФ разрабатывают законодательную инициативу, направленную на снижение затрат субъектов малого бизнеса при вступлении в саморегулируемые организации СРО строителей. Представитель ФАС также сообщил, что в настоящее время рассматривается возможность исключения некоторых видов строительных работ из перечня, утвержденного приказом Минрегионразвития РФ для организаций — членов строительных СРО.

Кожевников пояснил, что в данном перечне есть некоторые виды работ, которые не влияют на безопасность жизнедеятельности и которые могут осуществляться предприятиями, не являющимися членами СРО. Также в числе предложений ФАС России законодателям — объединение в единые СРО строителей и проектировщиков, чтобы у организаций, занимающихся и проектированием, и строительством, не было необходимости вступать сразу в две профильные СРО.

Он пояснил, что Ростехнадзор не дает разрешение на регистрацию тем СРО, где хотя бы один из членов не обладает лицензией.

Все Саморегулирование Власть Бизнес Строительство и природных ресурсов ФАС РФ Вадим Соловьев поделился точкой зрения Таким образом, в России может появиться второй мегарегулятор. Участники форума намерены ответить на вопрос, какова роль бизнеса, особенно малого и среднего.

Оконный портал . Среди основных задач, которые необходимо решить по развитию саморегулирования С. Мигин выделил снижение уровня коррупции, административных барьеров для ведения бизнеса, устранения избыточного государственного регулирования, поддержки малого и среднего бизнеса, совершенствования системы контроля и надзора, создания благоприятных условий для предпринимательской инициативы и проведения административной реформы.

Он также рассказал участникам встречи о рисках ограничения конкуренции, которые возможны в рамках СРО и привел несколько типичных примеров, характеризующих существующие возможности и препятствия для развития саморегулирования в отдельных сферах деятельности. Докладчик отдельно остановился на картельном характере вновь создаваемых организаций. В свою очередь А.

"Новости малого бизнеса": Комитет по рекламе намерен сотрудничать с новым СРО

ФАС заинтересовалась недвижимостью 22 октября , Это, по мнению ведомства, позволит избежать захвата рынка строительными гигантами. Поправки в закон о СРО антимонопольное ведомство готовит совместно с министерствами экономического и регионального развития, сообщил помощник руководителя ФАС Алексей Кожевников. Инициаторы поправок предлагают сократить траты малого бизнеса на вхождение в СРО в 2 раза. Сегодня начальная стоимость входа в СРО составляет порядка тысяч рублей, а взнос в гарантийный фонд — 1 млн рублей или тысяч рублей при наличии полиса страхования ответственности строителей перед третьими лицами.

Если эти условия сохранятся, может возникнуть угроза монополизации строительной отрасли, опасаются в ФАС.

(из доклада ФАС России «О состоянии конкуренции в Российской который позволит снизить высокие издержки российского малого и среднего бизнеса. . законодательные акты Российской Федерации» налагают на СРО и их.

ФАС, отметил Р. В частности, ФАС возбудила дело в отношении Минрегиона в связи с изданием приказа, устанавливающего виды работ, для выполнения которых с 1 января необходимо будет получить допуск СРО. По его словам,"большинство малых предприятий, специализирующихся в данной сфере, могут просто закрыться, если не найдут возможность вступить в СРО и внести вступительный взнос - около тыс рублей".

Петросян, возбудил также дело в отношении Московской областной думы, рассмотрение которого назначено на 23 декабря. Поводом для возбуждения дела послужили нормы, предусмотренные, законом"О регулировании земельных отношений в Московской области". Что касается столичного малого бизнеса, то ему, в соответствии с постановлением правительства Москвы, с начала г предусмотрены существенные льготы на аренду помещений, находящихся в собственности города.

Плата по договорам, заключенным с субъектами малого и среднего предпринимательства за один квадратный метр в год не должна превышать 1 тыс руб, однако на практике эта цена часто остается завышенной. Накануне в ФАС сообщили о возбуждении дела в отношении департамента имущества Москвы за отказ фирме"Лоди" в скидке за аренду.

Для одной этой компании стоимость аренды была завышена, по данным службы, почти в 8 раз и составила около руб за кв м в год, что, по словам потерпевшей стороны"поставило фирму в безвыходное финансовое положение" и привело к банкротству. ФАС проводит проверку департамента имущества Москвы и территориального управления Росимущества по Москве, результаты которой станут известны в начале следующего года.

По словам представителя ведомства, в ФАС хотели бы убедиться, что"федеральные и региональные органы власти предоставляют хозяйствующим субъектам равный доступ к тому имуществу, которым они управляют". Не исключено,"что по результатам проверки также будут возбуждены дела", считает Р.

30 идей для малого бизнеса в России в 2019 году